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PRÓXIMAS REUNIONES



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27 y 28 de mayo de 2016.  XII Congreso Confederal de CESM 

Reunión de JURISCESM al objeto de tratar las siguientes cuestiones:

1.- Ponente JURISCESM: D. Félix Jiménez Mosquera, Asesor jurídico del Sindicato Médico de Galicia, La Coruña."La responsabilidad penal de las personas jurídicas. Sindicatos"

2.- Ponente JURISCESM: D. Tomás Cobo Olvera, Magistrado del Juzgado Contencioso Administrativo nº 9 de Madrid. "Cuestiones de interés de las Leyes 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y de la 40/2015 de 2015 de Régimen Jurídico del Sector Público".



REUNIONES ANTERIORES


 

melilla6415Noviembre 2015. Reunión semestral de JURISCESM que se celebró en la ciudad de Melilla al objeto de tratar cuestiones sustantivas y procesales sobre personal estatutario y funcionarios en la legislación del segundo semestre de 2015:

-          Ley Orgánica 7/2015, de 21 de julio, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial. BOE 22 de julio 2015.

-          Ley 25/2015, de 28 de julio, de mecanismo de segunda oportunidad, reducción de la carga financiera y otras medidas de orden social. BOE 29 de julio 2015.

-          Real Decreto-ley 10/2015, de 11 de septiembre, por el que se conceden créditos extraordinarios y suplementos de crédito en el presupuesto del Estado y se adoptan otras medidas en materia de empleo público y de estímulo a la economía. BOE 12 de septiembre 2015.

-          Ley 35/2015, de 22 de septiembre, de reforma del sistema para la valoración de los daños y perjuicios causados a las personas en accidentes de circulación. BOE 23 de septiembre 2015.

-          Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. BOE 2 de octubre 2015.

-          Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. BOE 2 de octubre 2015.

-          Ley 42/2015, de 5 de octubre, de reforma de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil. BOE 6 de octubre 2015.



nov 2014Noviembre de 2014. Reunión Semestral de JURISCESM que se celebró en la sede de CESM, al objeto de tratar los temas de más de actualidad entre ellos:


1.- Previsiones presupuestarias para el año 2015 en materia de funcionarios-estatutarios. Recuperación parcial extra 2012.

2.- Novedades jurisprudenciales:

-          STC 111/2014, de 26 de junio, sobre inconstitucionalidad de la Ley Foral Navarra 19/2013, de 29 de mayo, sobre proceso de funcionarización de personal estatutario y laboral fijo.

-          STC ***/2014, de 22 de septiembre, sobre legitimación del Sindicato en impugnación de acuerdos de Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma acordando la suspensión de Acuerdos de Mesa Sectorial de Sanidad de contenido económico.      

-          STS de 24/6/14, 8/7/14 y 14/7/14, CAMBIO DE CRITERIO sobre extinción de contratos indefinidos no fijos por amortización de plaza. Extinción de contrato por causas objetivas.

3.- Situación actual de la reclamación de antigüedad como consecuencia de la STSJ Andalucía-Sevilla 15/01/2014 y la inadmisión del Recurso en interés de Ley interpuesto por la Administración andaluza.



mayo2014 Mayo 2014. Reunión Semestral de JURISCESM que se celebró en  la sede de CESM, al objeto de tratar los temas de más de actualidad entre ellos:

1- Trienios/antigüedad,

2- Jubilaciones y prórroga del servicio activo,

3- Determinadas cuestiones procesales sobre las siguientes resoluciones judiciales:

STS 5/2/14 Naturaleza jurídica de la RPT y efectos procesales. Cambio de doctrina.

STC 216/2013, DE 19/12/2013. Recurso de amparo e incidente de nulidad. Cambio de doctrina

STS 14/1/14 Despido verbal administración pública. Plazo de caducidad de la acción. Reitera doctrina  y relaciona con LRJS

STS 11/2/14 Amortización de puesto de indefinido no fijo. Indemnización de extinción contrato. Puntualiza doctrina.

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 Reunión de trabajo de JURISCESM (foto de archivo)



CONFEDERACIÓN ESTATAL DE SINDICATOS MÉDICOS (CESM)

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ASESORÍA JURÍDICA

Aránzazu Albesa Pérez


SINDICATO MÉDICO ANDALUZ – FEDERACIÓN
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ASESORÍA JURÍDICA
Pilar Lorenzo Ramos
Antonio Santana Gómez

Sindicato Médico de Córdoba
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ASESORÍA JURÍDICA
José María Ruiz Mateo

Sindicato Médico de Sevilla
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ASESORÍA JURÍDICA
Cesáreo García-Agenjo Marín
Inés Mª Peris García

Sindicato Médico de Cádiz
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ASESORÍA JURÍDICA
José Valle Lorenzana

Sindicato Médico de Granada
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ASESORÍA JURÍDICA
Paqui Muñóz Martín
Juan Miguel Aparicio Ríos

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ASESORÍA JURÍDICA
Delfina Domínguez Garrido
Marisol González Mora

Sindicato Médico de Jaén
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ASESORÍA JURÍDICA
Julián Corredor Jiménez

Sindicato Médico de Almeria
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ASESORÍA JURÍDICA
Francisco Rodríguez Ferrer

Sindicato Médico de Málaga
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ASESORÍA JURÍDICA

Miguel Díez González
José Manuel Vilchez Díez

SINDICATO MÉDICO DE ARAGÓN
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ASESORÍA JURÍDICA
Pedro Altaba Cosín
Daniel Bellido Diego-Madrazo


SINDICATO MÉDICO DE ASTURIAS
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ASESORÍA JURÍDICA
Domingo Villamil
Angel Colmeiro


SINDICATO MÉDICO LIBRE DE BALEARES
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ASESORÍA JURÍDICA
Juan Mir Ramonell


SINDICATO MÉDICO CANARIO-FEDERACIÓN
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ASESORÍA JURÍDICA
Eugenio de León González

Sindicato Médico de Las Palmas
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ASESORÍA JURÍDICA
Ramón Medina González


 METGES DE CATALUNYA
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 FEDERACIÓN DE SINDICATOS MÉDICOS DE CASTILLA Y LEÓN (CESMCYL)
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ASESORÍA JURÍDICA
Amor Lago Menéndez

Sindicato Médico de Ávila
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ASESORÍA JURÍDICA
Miguel Ángel Sánchez Caro

Sindicato Médico de Burgos
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Sindicato Médico de León (CESM León)
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ASESORÍA JURÍDICA
J. Luis Celemín Santos

Sindicato Médico de Palencia

ASESORÍA JURÍDICA
Francisco Camazón Linacer

ASESORÍA JURÍDICA
Lourdes Moraleja

Sindicato Médico de Salamanca
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ASESORÍA JURÍDICA
Yolanda Sánchez Bellota

Sindicato Médico de Segovia
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ASESORÍA JURÍDICA
Aquilino Conde Barbero

Sindicato Médico de Soria
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Sindicato Médico de Zamora
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ASESORÍA JURÍDICA
Mª Jesús Alonso


 SINDICATO MÉDICO DE CASTILLA-LA MANCHA
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ASESORÍA JURÍDICA
Manuel Lucendo Carretero (Ciudad Real)
Francisco Peñafiel (Toledo)
Gabriel Guijarro Cebrían (Albacete)


 CESM-COMUNIDAD VALENCIANA
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ASESORÍA JURÍDICA
Inmaculada García Rico
Guillermo Llago Navarro

Sindicato Médico de Alicante
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ASESORÍA JURÍDICA
Mº Cruz Torres Molla

Sindicato Médico de Castellón
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ASESORÍA JURÍDICA
María José Martí Fortea


 SINDICATO MÉDICO DE EXTREMADURA (SIMEX)
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ASESORÍA JURÍDICA
Héctor Galache (Badajoz)
Rafael Gil Nieto (Badajoz)
José Carlos Pérez López (Cáceres)

 SINDICATO MÉDICO DE GALICIA (SIMEGA)
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ASESORÍA JURÍDICA
Félix Jiménez Mosquera


SINDICATO MÉDICO DE MADRID- AMYTS

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ASESORÍA JURÍDICA

Rosa Guardiola Sanz
Aránzazu Albesa Pérez

1SINDICATO MÉDICO DE NAVARRA
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ASESORÍA JURÍDICA
Jesús María Bayo Moriones


 SINDICATO MÉDICO DE LA RIOJA
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Alberto Ibarra Cucalón


 SINDICATO MÉDICO DE MURCIA
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ASESORÍA JURÍDICA
Ángel Hernández Martín


SINDICATO MÉDICO DE CANTABRIA
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ASESORÍA JURÍDICA

Soledad Rodríguez Bellvé


SINDICATO MÉDICO DE MELILLA

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ASESORÍA JURÍDICA

Jesús Javier Pérez Sánchez
Francisco Javier Vivar Maza

SINDICATO MÉDICO DE EUSKADI (Sindicato no Confederado)
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ASESORÍA JURÍDICA
Carlos Zárate Ortíz

La Comisión de Salud Pública del PE considera prioritario que los profesionales tengan un conocimiento adecuado del idioma del país de destino

La normativa europea sobre reconocimiento de cualificaciones profesionales, Directiva 2005/36/CE, se encuentra en proceso de modernización. Siguiendo el trámite legislativo, el día 6 de noviembre, la Comisión de Salud Pública del Parlamento Europeo (PE) aprobó una serie de enmiendas en las que se considera prioritario que, en la libre circulación de los profesionales de la salud, se garantice la seguridad del paciente, a lo que contribuye el conocimiento adecuado del idioma del país de origen

Madrid, 13 de noviembre 2012 (medicosypacientes.com)

La Comisión de Salud Pública del Parlamento Europeo considera prioritario que los profesionales de la salud tengan un conocimiento adecuado del idioma del país de destino para garantizar la seguridad de los pacientes y facilitar la comunicación entre el profesional y el paciente.

Según informa el último Boletín Europa al Día del Departamento Internacional de la OMC, es esencial evaluar el conocimiento del idioma antes de autorizar el ejercicio profesional en otro país, pero no puede ser una excusa para impedir el reconocimiento de las cualificaciones profesionales.

Como ya hemos informado en anteriores Boletines "Europa al día", la normativa europea sobre reconocimiento de cualificaciones profesionales, Directiva 2005/36/CE, se encuentra en proceso de modernización.

Siguiendo el trámite legislativo, el día 6 de noviembre, la comisión de salud pública del Parlamento Europeo aprobó una serie de enmiendas entre las que destacamos las que afectan a la profesión médica, que son: los conocimientos lingüísticos; la tarjeta profesional europea; y el acceso parcial.

Conocimientos lingüísticos

En el caso de las profesiones con implicaciones para los pacientes, es esencial controlar los conocimientos lingüísticos antes de autorizar el ejercicio de la profesión, sin que esto sirva de pretexto para no reconocer su cualificación profesional. En este punto, los conocimientos de la lengua o lenguas oficiales de la zona lingüística en la que el profesional desee ejercer son condición sine qua non, por lo que la comisión de Salud Pública del PE considera que debe tomarse el nivel C1 (1)  del Marco Común Europeo de Referencia para las Lenguas como nivel mínimo.

La Directiva 2005/36/CE ya establece que los profesionales deben disponer de los conocimientos lingüísticos necesarios, pero la revisión de esta obligación ha mostrado la necesidad de definir estos requisitos lingüísticos con mayor precisión y aclarar el papel de las autoridades competentes y de los empresarios, en particular para garantizar la seguridad de los pacientes. Tarjeta Profesional Europea: La comisión de Salud Pública introduce enmiendas para aclarar conceptos y evitar que la tarjeta se use como medio para reforzar las competencias del Estado miembro de origen. Debe quedar muy claro que quien reconoce las cualificaciones profesionales es el Estado miembro de acogida.

Tarjeta Profesional Europea

La comisión de Salud Pública introduce enmiendas para aclarar conceptos y evitar que la tarjeta se use como medio para reforzar las competencias del Estado miembro de origen. Debe quedar muy claro que quien reconoce las cualificaciones profesionales es el Estado miembro de acogida.

Solo hay que expedir la tarjeta profesional cuando lo solicite el interesado y para los fines para los que está prevista que son, el establecimiento en otro Estado miembro y la prestación de servicios con carácter temporal y ocasional.

Las autoridades competentes deben disponer de tiempo suficiente para examinar y verificar las solicitudes y la documentación complementaria, para lo cual consideran que el plazo de emisión de la tarjeta profesional europea sea de un mes a partir de la fecha de recepción de una solicitud completa.

Cada Estado miembro decidirá si se ocupa de esto la organización profesional del sector o la administración pública.

Acceso parcial

A pesar de que parecía haber quedado claro que no habría acceso parcial para las profesiones sanitaras, se introduce una enmienda (2) (artículo 4f.2) que permitirá a los Estados miembros garantizar el acceso parcial siempre que se valore caso por caso y se aplique únicamente a los profesionales sanitarios cuyo trabajo no tenga implicaciones para los pacientes.

El siguiente paso en el procedimiento es el voto de las enmiendas en la comisión de Mercado Interior del PE, que está previsto para el 10 de enero de 2013.

NOTAS:

(1) El Marco común europeo de referencia para las lenguas: aprendizaje, enseñanza y evaluación (MCERL) es un estándar que pretende servir de patrón internacional para medir el nivel de comprensión y expresión orales y escritas en una lengua.

Nivel C1: Se adquiere cuando el estudiante es capaz de comprender una amplia variedad de textos extensos y con cierto nivel de exigencia, así como reconocer en ellos sentidos implícitos; cuando sabe expresarse de forma fluida y espontánea sin muestras muy evidentes de esfuerzo para encontrar la expresión adecuada; cuando puede hacer un uso flexible y efectivo del idioma para fines sociales, académicos y profesionales y cuando puede producir textos claros, bien estructurados y detallados sobre temas de cierta complejidad, mostrando un uso correcto de los mecanismos de organización, articulación y cohesión del texto.

(2) No existe una versión española de las enmiendas.

 

El Colegio de Médicos de Asturias, satisfecho por su victoria "ante la guerra de la exclusividad" en la pública

En un comunicado difundido por el Colegio de Médicos de Asturias, su presidenta, la doctora Carmen Rodríguez, ha manifestado su satisfacción por "su victoria ante la guerra de la exclusividad", ya que una resolución judicial del Tribunal Constitucional va a permitir a los médicos de la sanidad pública de dicha comunidad autónoma ejercer también en el sector privado.

Oviedo, 13 de noviembre 2012 (medicosypacientes.com)

En un comunicado difundido por el Colegio de Médicos de Asturias, su presidenta, la doctora Carmen Rodríguez, ha manifestado su satisfacción por "su victoria ante la guerra de la exclusividad", ya que una resolución judicial del Tribunal Constitucional va a permitir a los médicos de la sanidad pública de dicha comunidad autónoma ejercer también en el sector privado.

En su comunicado, el Colegio de Médicos de Asturias ha realizado las siguientes puntualizaciones.

1)Hace días conocíamos esta noticia, que no trasladamos a la opinión de los ciudadanos debido a que aún no está publicada la sentencia, por tanto no conocemos los pormenores de ésta, la seriedad y rigor de una Institución como la nuestra, nos impide dar pábulo a noticias oficiosas.

2)Esta resolución judicial, más allá de que se conozca la sentencia en todos sus términos, nos ha llenado de orgullo y alegría puesto que supone la confirmación a nuestras tesis, la confirmación de una lucha mantenida por este Ilustre Colegio de Médicos de Asturias desde la promulgación con la Ley de Acompañamiento del Gobierno del Principado de Asturias de 31 de diciembre de 2002, presidido por el señor Álvarez Areces, la legislación que obligaba a los médicos a tener dedicación exclusiva si querían trabajar para la sanidad pública del Principado.

3) El Colegio de Médicos presentó una solicitud de recurso administrativo ante el gobierno de España, presidido por el señor Aznar, que fue aprobado en abril de 2003 en Consejo de Ministros y elevado al alto Tribunal Constitucional para su consideración.

4) Han pasado nueve largos años, durante los cuales mantuvimos en todo momento, con todos los gobiernos de nuestra Comunidad, nuestra vana esperanza de que alguno de ellos viese las cosas con claridad, entrara en razón o nos explicara por qué Asturias debía de ser tratada de manera diferente. Ninguna de las 16 Autonomías restantes había legislado en este sentido. Aún hace 72 horas el actual consejero, D. Faustino Blanco, se reiteraba públicamente en esta actitud de mantener la exclusividad, sin importarle el posible ahorro en este momento de crisis y recortes. Siguen siendo más importantes la ideología y la cerrazón.

Sentencia del TSJ De Galicia: Puntúa la experiencia si se ejerce dentro del SNS

El TSJ de Galicia admite la demanda de una médico inspectora cuyos servicios no se valoraron en un concurso de plazas para Medicina de Familia.

(Diario Médico 30 de octubre 2012)

El servicio prestado en una especialidad distinta a la que se concursa se puntúa como experiencia profesional si así lo dispone la convocatoria, sin que pueda realizarse una interpretación restrictiva del término institución sanitaria si no lo hacen las bases del concurso.

Así se desprende de una sentencia dictada por el Tribunal Superior de Justicia de Galicia, que ha estimado la reclamación de una médico inspectora contra la decisión del tribunal calificador de no puntuarle su experiencia profesional en un concurso para cubrir plazas de médico de familia.

La resolución judicial confirma el fallo dictado por el Juzgado Contencioso número 1 de Santiago de Compostela que declaró que no era conforme a Derecho a la actuación de la Administración y ordenó que le fueran valorados a la facultativa en el apartado de experiencia su ejercicio como médico inspectora.

La Administración razonaba que la experiencia de la facultativa, representada en el proceso judicial, no era puntuable porque la "valoración de esos méritos debe ponerse en relación directa con las funciones a desempeñar en la categoría profesional a la que se pretende acceder mediante el correspondiente proceso selectivo". En el caso analizado, sostiene el Servicio Gallego de Salud, "la actividad de inspector médico no guarda relación directa con la de médico de familia de atención primaria".

Para resolver la cuestión, los magistrados transcriben las bases de la convocatoria que aborda la valoración de la experiencia profesional. Así, se puntúa con 0,15 puntos/mes "por cada mes completo de servicios prestados en la categoría en instituciones sanitarias del Sistema Nacional de Salud o del sistema sanitario público de un país de la Unión Europea" y con 0,02 puntos/mes "por cada mes completo de servicios prestados en otra categoría o especialidad de personal licenciado sanitario en instituciones sanitarias del Sistema Nacional de Salud o del sistema sanitario público de un país de la Unión Europea".

Dentro del SNS

Partiendo de esa diferenciación entre ejercer en la misma categoría a la que se concursa o en otra diferente, el tribunal autonómico aclara que la actividad de inspector médico de la demandante "no tiene cabida en el apartado primero al no tratarse de servicios prestados en la misma categoría". Sin embargo, su actividad como inspector "al incardinarse orgánica y funcionalmente en la Consejería de Sanidad y ser integradora de tareas administrativas y sanitariamente asistenciales encuentra su encaje en el apartado segundo que se refiere a los servicios prestados en otras categorías o especialidades en instituciones sanitarias del Sistema Nacional de Salud, si bien, como es obvio, siendo objeto de una valoración muy inferior al del otro supuesto".

Es más, el fallo puntualiza que si la intención de la convocatoria era que por instituciones sanitarias se entendieran los centros asistenciales "así lo habría establecido; lo que no hizo, por lo que no cabe acoger la restrictiva interpretación que la parte demandada pretende realizar".

La importancia del fallo radica en que "reconoce el derecho de los inspectores médicos a que les sean valorados los servicios prestados en procesos selectivos en el apartado de otras categorías, pues era algo sistemáticamente denegado por la Administración". Además, la resolución da al término institución sanitaria un alcance amplio al admitir que no debe entenderse por tal las tareas desempeñadas sólo en centros sanitarios.

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